来源：北京日报日期：2015-12-19

　　原标题：预计今天下午本市空气质量重污染，下周二最重 四天重污染“红警”再拉响

　　新一轮污染过程12月19日再次来袭。12月18日早7时，市空气重污染应急指挥部发布了最高一级的空气重污染红色预警，预警自12月19日7时至12月22日24时保持生效状态。此轮重污染过程将持续4天，其中12月22日的污染将达峰值状态。12月23日，一股冷空气抵京，重污染过程结束。

　　这是2015年本市第二次发布空气重污染红色预警，与上一次仅隔11天。在此期间，本市将实施企业停限产、中小学停课、机动车单双号行驶等应急措施。据悉，本市将再次修订完善现有的空气重污染应急预案，目前已开始征求意见。

　　预报

　　PM2.5或超500

　　市环保监测中心高级工程师李云婷介绍，12月18日上午，城区的空气质量总体虽然为良好，但是南部地区已经处于重污染水平。与此同时，京津冀中南部地区空气质量已经达到重度污染状态，河北省12个城市12月18日早上已经启动了空气重污染橙色预警。

　　从监测实况来看，12月18日午后，南部地区的PM2.5浓度有所降低，下午全市的空气质量都恢复到了优良水平。但李云婷说，从12月19日开始，华北地区天气形势趋于稳定，污染物浓度开始积累。

　　12月19日上午，本市的空气质量还将整体处于轻度到中度污染水平，但从下午开始，弱南风开始盛行，湿度最高可上升至90%以上，这将大大促进气态前体污染物的二次反应以及PM2.5的吸湿增长。预计12月19日下午，本市PM2.5浓度平均将达到150微克/立方米，空气质量陷入重度污染水平。

　　李云婷表示，12月20日当天，本市处于污染辐合区，湿度较高，以偏南风为主，加上区域污染输送带来的影响，预计全天的空气质量将处于重度污染水平。12月21日上午，虽然一股弱高压会带来小扰动，北部地区空气质量将有所改善，但到了12月22日，本市湿度再次上升，加上逆温、偏南风的影响，污染积累进一步加重，区域污染物随弱南风缓慢输送，还将进一步推高北京的PM2.5浓度，预计当天空气质量可达到重度到严重污染水平，也是此轮污染过程的峰值。据悉，此轮污染过程，PM2.5峰值浓度或将超过500微克/立方米。

　　此轮污染过程将一直持续至12月22日。12月23日早晨，一股冷空气抵达京城，届时空气质量将自北向南逐渐好转。

　　分析

　　四大原因致多霾

　　2015年11月以来，加上此次重污染过程，京津冀地区共计发生了4次大范围雾霾天气过程。为何2015年秋冬季节的雾霾天气如此偏多、偏重？国家气候中心的分析显示，平均风速小、相对湿度大、静稳天气多、主导风向的传输作用加重污染程度是四大原因。

　　据了解，11月以来，京津冀地区平均风速为1.9米/秒，较常年(2.0米/秒)偏小5%，小风日数(风速≤2米/秒)有33天，较常年同期(30天)偏多3天。其中，北京平均风速1.8米/秒，较常年同期(2.2米/秒)偏小18.2%，小风日数达35天，较常年同期(28天)偏多7天。与近5年同期相比，同样是风速偏小、小风日数偏多，这样的环境风条件极易造成污染物在近地面层积聚。

　　其次，京津冀地区平均相对湿度73.8%，较常年同期偏高21%；其中，北京平均相对湿度70.9%，较常年同期偏高36%。相对湿度大，易造成污染物吸湿增长。

　　同时，静稳天气多，大气环境容量总体偏差。11月以来，京津冀地区平均大气环境容量较近10年同期偏低18%，北京偏低24%。大气环境容量小、混合层高度低，大气对污染物的清除能力大幅度降低，致使大气污染物不断累积。而12月6日至12月10日的大气环境容量较近10年同期偏低89%。

　　此外，主导风向偏南风使得外源污染物向京津冀一带输送，加重了污染程度。

　　2015年是强厄尔尼诺年，虽然厄尔尼诺的持续发展对京津冀雾霾天气多发没有直接的影响，但其可以通过影响大气环流系统随之产生影响，使得冷空气活动少、强度偏弱，这样不利于大气污染物扩散的气象条件则会随之增多。预计2015年冬季，华北气温将明显高于常年同期，华北南部降水偏少两成至五成，华北、黄淮、江淮等地雾霾日数较常年同期明显偏多。(骆倩雯)

　　应对雾霾·停课

　　市教委紧急通知停课

　　市空气重污染应急指挥部发布空气重污染红色预警指令，自12月19日7时至下周二(12月22日)24时启动空气重污染红色预警措施。届时，中小学、幼儿园、少年宫、直属学校、中等职业学校及校外教育机构停课，高等院校停止体育活动、社团活动、社会实践活动等。市教委紧急通知各单位、部门按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案》及本区、本单位分预案，严格执行红色预警应急响应措施，确保“停课不停学”。

　　停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生充分利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。同时，提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。在空气重污染期间，如遇特殊情况，学校可以根据所在地区及周边情况，做出相应调整，报区教委同意后实施。

　　针对第一次红色预警执行期间发现的问题，市教委要求各区教委和政府教育督导室在红色预警指令启动后，即刻对学校“停课不停学”特别是各校干部教师坚守岗位、应急值班的情况进行逐校检查；各中小学、幼儿园要安排班主任与每一位学生、家长或监护人联系，确认孩子有人监管；各高等院校要指导学生安排好在校的学习和生活，停止户外体育活动、社团活动、社会实践活动，减少户外活动；个别具备防护条件的民办学校和国际学校可依据情况弹性安排。此外，教育系统各部门、各单位还要确保施工工地停止室外施工作业。

　　红色预警期间，北京数字学校除了网络上的“北京数字学校云课堂”、歌华有线电视上的“北京数字学校”栏目继续提供课程点播服务之外，在歌华有线电视“导视频道”将开辟一个直播时段《和我一起学》，每天9时至10时、17时30分至18时30分，同学们可以和著名作家面对面，一起读童话、一起做绘本、一起看科普、一起读经典著作，还能和职业学校同学一起学做饭、学做面点、学做家务，提高生活自理能力。(贾晓燕)

　　应对雾霾·执法

　　三家企业违规施工被罚

　　市住房城乡建设委12月18日对12月8日至12月10日空气重污染红色预警期间违规施工的企业做出处罚，山西六建集团有限公司等3家企业被实施停止在京投标资格60日等处罚。

　　12月7日，市住房城乡建设委接到空气重污染应急指挥部发布的空气重污染红色预警通知后，立即按照红色预警规定，启动全市住建系统红色预警响应。但12月8日，位于海淀区北京大学的图书馆等3项工程仍违规施工，造成了恶劣影响。市住房城乡建设委研究决定，对总承包施工单位、专业分包单位严厉处罚，对山西六建集团有限公司、北京新世纪京喜防水材料有限责任公司、北京中建工程顾问有限公司进行全市通报批评；停止山西六建集团有限公司、北京新世纪京喜防水材料有限责任公司在京投标资格60日；停止北京中建工程顾问有限公司在京投标资格30日。

　　12月18日7时，本市应急指挥部发布全市于12月19日7时至12月22日24时启动空气重污染红色预警，市住房城乡建设委立即通知各工地采取红色预警措施，在落实橙色应急响应措施的基础上，施工工地停止室外施工作业，建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。市住房城乡建设委派出市区两级共68个现场检查组和6个网络监控巡查组，对全市施工工地进行不间断巡视检查，从严执法。(肖丹)

　　释疑

　　预警是否过早过频

　　◆为何在大蓝天时发布红色预警？

　　红色预警12月18日早7时就发布了，但很多市民发现，当时天空明明还泛着蓝，为何在大蓝天之下红色预警就这样悄无声息地来了？对此，市环保局应急处处长王斌做出了解释。

　　根据《北京市空气重污染应急预案》，红色预警的启动标准是“预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)”，必须提前24小时组织发布。由于预警在12月19日7时开始生效，所以12月18日7时发布，是严格按照了预案中规定的提前24小时。此次重污染预计从12月19日下午一直持续至12月22日，时间上完全符合启动条件。

　　王斌表示，12月18日北京依然是蓝天，甚至到12月19日上午，空气质量还能维持在中度污染水平，真正的重污染将从12月19日下午开始上演。但12月18日白天，北京南部地区、河北很多城市的空气质量已经达到了重度污染状态，且污染将于12月19日随着偏南风逐步往北京输送。

　　王斌介绍，对于红色预警，要做到三个提前，分别是提前预报、提前预警和提前减排。环保和气象部门共同会商、及时研判，得出尽量准确的预报信息，为启动预警打下了前提基础。而提前预警，是为了让应急措施有充分的准备时间，因为从发布预警到措施启动，期间需要经过一系列程序，必须留出足够的时间，同时这也有助于提醒公众尽早进行健康防护。此外，红色预警的应急措施强度比较大，提前减排有助于减缓污染过程，削弱污染峰值，达到“削峰降速”的目的。

　　环保专家也表示，虽然启动红色预警并不能彻底消灭重污染，但至少能减缓污染过程，这就好像一场重感冒，虽然不能立即药到病除，但至少可以降低病痛的程度。

　　◆红色预警发布频次是否过密？

　　11月以来，京津冀地区共计出现4次雾霾天气过程，分别是11月12日至11月14日、11月27日至12月1日、12月6日至12月10日以及即将到来的12月19日至12月22日。对此，北京市分别启动了空气重污染黄色预警、橙色预警、橙色预警升级至红色预警和红色预警。

　　王斌介绍，在2015年3月空气重污染应急预案修订以后，红色预警的启动门槛大幅降低，相当于原来的橙色预警甚至是黄色预警级别。因为2015年京津冀范围的重污染程度比较重，持续时间也比较长，所以导致红色预警已经拉响了两次。

　　据统计，2015年到目前为止，本市一共启动了16次空气重污染预警，预警天数总计32天。截止到12月18日，以PM2.5为主要污染物的空气重污染天数比2014年的45天有所下降，目前累计是35天。

　　王斌透露，近期本市将对空气重污染预案再次进行修订，将征求各方面的意见，“应急预案应该在实践中不断完善和修改。”预计今后，随着国家环保部门对预警标准的统一、京津冀地区预警标准的统一，预警标准有望真正实现统一合并。

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　　红色预警应急措施

　　红色预警期措施启动后，建议中小学、幼儿园停课；企事业单位可实行弹性工作制。全市范围内将实施机动车单双号行驶措施(含周六、周日在内，实行单号单日、双号双日行驶，纯电动车除外)，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%；公共交通运营部门将延长运营时间；建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶；施工工地停止室外施工作业；增加道路清扫保洁；工业企业按照红色预警期间停产限产名单实施停限产措施；禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

市空气重污染应急指挥部提请广大市民做好健康防护，合理安排出行、绿色出行，并欢迎社会各界监督各项空气重污染应急措施的落实，如发现应急措施落实不到位的情况，可拨打12345(非紧急救助服务中心)、12369(环保投诉举报咨询中心)、96310(城管热线)投诉举报；如有健康防护方面的问题，可拨打12320公共卫生服务热线。

   转自首都之窗 http://zhengwu.beijing.gov.cn/yjgl/yjcs/t1415242.htm